FORMALIZACIÓN
El pasado 27 de enero de 2018 se constituyó en Sevilla la Asociación del Personal Laboral Indefinido por Sentencia Judicial de la Junta de Andalucía.
OBJETIVO
El objetivo principal de nuestra asociación es el reconocimiento de esta figura en el Convenio del Personal Laboral así como la defensa de sus condiciones y derechos laborales.
META
La Asociación aspira a representar al colectivo y convertirse en un interlocutor válido y útil frente a la Administración Andaluza en todos aquellos asuntos que puedan afectarle y especialmente con los relacionados con los Decretos 179/2017, de 7 de noviembre, y 213/2017, de 26 de diciembre.
LA FIGURA DE LABORAL INDEFINIDO
El Colectivo de Laborales Indefinidos está constituido por personal al servicio de la Administración
Pública de la Junta de Andalucía que viene contribuyendo de manera notable y directa al correcto
funcionamiento de los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía y cuyo vínculo laboral indefinido
ha sido declarado como efecto de las correspondientes sentencias en los diferentes Tribunales de
Justicia, al ser demostrado que el desempeño de sus funciones respondían a necesidades
permanentes y estructurales de la Administración.
Jurisprudencialmente, la relación laboral "indefinida no fijo" fue creada en 1996 como respuesta a los abusos cometidos en la contratación de personal laboral en las Administraciones Públicas, de modo que, ante la existencia de contratos temporales fraudulentos, un trabajador podia reclamar la condicion de indefinido en la administración dada por las irregularidades en la contratación de trabajadores en el sector público, en la mayoría de los casos debido a un uso indebido de la contratación temporal, de contratos por obra o servicio determinado concertados en fraude de ley, por irregularidades en contratos eventuales por circunstancias de la producción, y en otros muchos por el aprovechamiento de Recursos Humanos bajo Encomiendas de Gestión, o cesiones ilegales, clasificados por los Tribunales como Contratos irregulares, injustificados y abusivos.
Dicha figura entró en vigor en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Básico del Empleado Público, y concretamente en el artículo 11, que clasifica al personal laboral, en función de la duración del contrato indicando que este podrá ser fijo, por tiempo indefinido o temporal.
Esta especificidad no puede en ningún caso llegar a confundir la figura del personal laboral indefinido con la del laboral temporal, como se recoge en la sentencia núm. 257/2017 de 28/03/2017 del Tribunal Supremo, que en el apartado cuatro del fundamento tercero recoge textuálmente:
“……... la figura del indefinido no fijo, aunque es una creación jurisprudencial, ya es recogida en la Ley, el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), aprobado por RDL 5/2015, de 30 de octubre, cuyos artículos 8 y 11-1 nos muestran que la norma diferencia al personal laboral en función de la duración de su contrato en fijo, por tiempo indefinido o temporal, pues en otro caso no habría empleado el vocablo indefinido y sólo habría distinguido entre fijos y temporales, lo que conlleva que el personal indefinido no sea equiparable al temporal. “
Jurisprudencialmente, la relación laboral "indefinida no fijo" fue creada en 1996 como respuesta a los abusos cometidos en la contratación de personal laboral en las Administraciones Públicas, de modo que, ante la existencia de contratos temporales fraudulentos, un trabajador podia reclamar la condicion de indefinido en la administración dada por las irregularidades en la contratación de trabajadores en el sector público, en la mayoría de los casos debido a un uso indebido de la contratación temporal, de contratos por obra o servicio determinado concertados en fraude de ley, por irregularidades en contratos eventuales por circunstancias de la producción, y en otros muchos por el aprovechamiento de Recursos Humanos bajo Encomiendas de Gestión, o cesiones ilegales, clasificados por los Tribunales como Contratos irregulares, injustificados y abusivos.
Dicha figura entró en vigor en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Básico del Empleado Público, y concretamente en el artículo 11, que clasifica al personal laboral, en función de la duración del contrato indicando que este podrá ser fijo, por tiempo indefinido o temporal.
Esta especificidad no puede en ningún caso llegar a confundir la figura del personal laboral indefinido con la del laboral temporal, como se recoge en la sentencia núm. 257/2017 de 28/03/2017 del Tribunal Supremo, que en el apartado cuatro del fundamento tercero recoge textuálmente:
“……... la figura del indefinido no fijo, aunque es una creación jurisprudencial, ya es recogida en la Ley, el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), aprobado por RDL 5/2015, de 30 de octubre, cuyos artículos 8 y 11-1 nos muestran que la norma diferencia al personal laboral en función de la duración de su contrato en fijo, por tiempo indefinido o temporal, pues en otro caso no habría empleado el vocablo indefinido y sólo habría distinguido entre fijos y temporales, lo que conlleva que el personal indefinido no sea equiparable al temporal. “
EL COLECTIVO DE LABORALES INDEFINIDOS Y SU PROBLEMÁTICA
Ante los mecanismos abusivos de contratación ilegal, los Tribunales generan la aparición de este colectivo creando la figura de Laborales Indefinidos por sentencia. La Junta de Andalucía en cumplimiento de los
preceptos judiciales judiciales, readmite a este colectivo bajo contrataciones laborales de carácter Indefinido sin plaza fija.
En el VI Convenio del Personal Laboral de la Junta de Andalucía que regula a nuestro colectivo, salvo en circunstancias puntuales, no aparece la figura de laboral Indefinido causando un vacío legal que sigue manteniendo cuotas importantes de desigualdad y arbitrariedad en el trato recibido por este colectivo por parte de la Administración.
En el VI Convenio del Personal Laboral de la Junta de Andalucía que regula a nuestro colectivo, salvo en circunstancias puntuales, no aparece la figura de laboral Indefinido causando un vacío legal que sigue manteniendo cuotas importantes de desigualdad y arbitrariedad en el trato recibido por este colectivo por parte de la Administración.
Desigualdad
En cuanto a que sigue sin tener plena homogeneidad en su reconocimiento.
Arbitrariedad
En cuanto a la intención de la administración de aplicar a este colectivo una condición laboral u otra, de manera conveniente, en función de sus intereses, asemejándolo en ocasiones a personal laboral temporal y al mismo tiempo hablando de su similitud con labores funcionarizadas.
No se trata de un personal homogéneo, sino al contrario sujeto a una casuística personal diversa y compleja que, dada la falta de regulación, ha devenido en una incardinación forzada por sentencias judiciales,
lo que complica y dificulta cualquier proceso de consolidación que se pretenda sin antes asegurar la plena homogeneidad en su reconocimiento de antiguedad a efectos administrativos, así como que se ponga solución
a la falta de regulación existente respecto de las categorías de Titulado Superior y Titulado de Grado Medio, puesto que las plazas creadas bajo esas categorías engloban a una multitud de titulaciones específicas,
unas reconocidas o adscritas en RPTs a esas plazas y otras no; además muchas de ellas están aún pendientes deresolución judicial y de la que puede derivarse posibles perjuicios a terceros.
La mayor parte de este personal, tiene edades superiores a 45 años, contando, en la mayoría de los casos, con más de una década de antigüedad al servicio de la administración pública, lo que ha supuesto un perfil tan especializado que difícilmente tenga cabida en ningún otro ámbito del mercado laboral.
Dicha situación, las cargas familiares que conlleva así como los problemas de concialiación familiar que implica, conducen obligadamente a recordar lo recogido por la Directiva Europea 2000/78/CE, en relación a los problemas de accesibilidad al empleo de los colectivos mayores de 45 años así como de otros sectores vulnerables; supuestos sin duda de aplicación en este caso y en cuyo defecto podría entrarse a valorar el Conflicto Colectivo, dado el manifiesto agravio comparativo que se estaría produciendo entre el personal laboral y el funcionario de la Junta de Andalucía, teniendo en cuenta lo establecido en Decreto-Ley 5/2013, de 2 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas sobre el empleo del personal funcionario interino en la Administración General de la Junta de Andalucía, para el mantenimiento de la calidad y eficiencia de los servicios públicos a la ciudadanía.
La mayor parte de este personal, tiene edades superiores a 45 años, contando, en la mayoría de los casos, con más de una década de antigüedad al servicio de la administración pública, lo que ha supuesto un perfil tan especializado que difícilmente tenga cabida en ningún otro ámbito del mercado laboral.
Dicha situación, las cargas familiares que conlleva así como los problemas de concialiación familiar que implica, conducen obligadamente a recordar lo recogido por la Directiva Europea 2000/78/CE, en relación a los problemas de accesibilidad al empleo de los colectivos mayores de 45 años así como de otros sectores vulnerables; supuestos sin duda de aplicación en este caso y en cuyo defecto podría entrarse a valorar el Conflicto Colectivo, dado el manifiesto agravio comparativo que se estaría produciendo entre el personal laboral y el funcionario de la Junta de Andalucía, teniendo en cuenta lo establecido en Decreto-Ley 5/2013, de 2 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas sobre el empleo del personal funcionario interino en la Administración General de la Junta de Andalucía, para el mantenimiento de la calidad y eficiencia de los servicios públicos a la ciudadanía.
REIVINDICACIONES
1
Por los motivos expuestos con anterioridad, esta Asociación considera que es preciso su reconocimiento por parte de la Junta de Andalucía y de las organizaciones sindicales y otros agentes sociales, para participar, como colectivo afectado, en las negociaciones que, se vienen llevando a cabo entre éstos y la Adminstración de cara a garantizar nuestros derechos y establecer nuestras obligaciones, creando así un marco regulador hasta ahora ausente en nuestra situación laboral actual.
2
Según el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de Octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, en su artículo 11 establece que el personal laboral en función de la duración del contrato podrá ser Fijo, por tiempo Indefinido o Temporal. Es por ello por lo que deberán arbitrarse los medios necesarios para el reconocimiento explícito de este colectivo dentro del Convenio del Personal Laboral de la Junta de Andalucía, acabando así con el vacío legal existente que genera cuotas importantes de desigualdad y arbitrariedad en el trato recibido por este colectivo por parte de la Administración.
3
Dada la compleja problemática que caracteriza a este colectivo y la ausencia de una adecuada regulación laboral para el mismo, se solicita no se tengan en cuenta ninguna de las plazas ocupadas por personal declarado laboral indefinido por sentencia judicial a efectos de convocatoria pública de empleo hasta que quede regulado un claro marco juridico para esta figura, ya que nuestras plazas no tiene cabida en ninguno de los supuestos establecidos ni en el Acuerdo para la Mejora del Empleo Público, ni en los recogidos a efectos de cumplimiento de dicho Acuerdo por el Artículo 19.uno 6 de la Ley 3/2017, de 27 de Junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017, que en todos los casos se refiere al personal de caracter temporal y no al declarado indefinido.
4
Una vez se haya producido el reconocimiento de nuestro colectivo a través de la subsanación de todos los problemas descritos, se podrá llevar a cabo un proceso negociador con Función Pública para establecer las bases de la convocatoria de una OEP extraordinaria de Laborales Indefinidos en la que, sin vulnerar los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, se garantice la mayor accesibilidad posible a este colectivo, al igual que se ha hecho en anteriores ocasiones con otros, asegurando la consolidación, no solo de la plaza, sino de la real de trabajadores declarados laborales indefinidos por sentencia judicial que las ocupan.
LA JUNTA DIRECTIVA
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Presidente: José Carlos Fernández Reyes, 10 de mayo de 1963, es arquitecto. Desde el año 2001 ha trabajado en el Servicio de Urbanismo de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de Huelva (antes otras denominaciones) si bien en el último concurso de traslados de 2017 fue reubicado en el Servicio de Apoyo a la Administración de Justicia de la Consejería de Administración Presidencia Administración Local y Memoria Histórica. |
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Vicepresidenta: Pilar Martínez Rodríguez, 7 de Agosto de 1978, Diplomada en Ingeniería Técnica Ágricola por la Universidad de Sevilla. Desde Junio de 2005 trabaja para el Servicio de Planificación y Liquidación de Campañas de la Consejeria de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural de la Junta de Andalucía, en Sevilla. |
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Secretaria: Marta Salvador García, 14 de Agosto de 1970, Diplomada en Ingeniería Técnica Agrícola por la Universidad Politécnica de Valencia. Desde 2005 trabaja en el Servicio de Ayudas de la Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Desarrollo Sostenible de Granada. |
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Tesorero: Rafael Moreno Benítez, 22 de septiembre de 1976, Ingeniero Técnico Forestal,desde 2008 trabaja como técnico en la Delegación Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en Huelva. |
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Vocal: Enrique Muñoz Mateos, 15 de Abril de 1976, Licenciado en Historia Arqueólogo por la Universidad de Huelva. Desde noviembre del 2005 trabaja para el Servicio de Bienes Culturales de la Delegación Territorial de Cultura, Turismo y Deporte en Huelva. |
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Vocal: Catalina A. Jofre Serra, nacida el 10 de noviembre de 1974. Arqueóloga, licenciada en Geografía e Historia, opción Antigüedad, por la Universidad de Granada. Desde noviembre de 2004 trabaja en el Servicio de Investigación y Difusión del Patrimonio Histórico de la Dirección General de Bienes Culturales de la Consejería de Cultura (Sevilla). |
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Vocal: Rafael J. Perales Moreno, 19 de enero de 1975, Ingeniero Técnico Agrícola desde 2002 (E.U.I.T.A. Sevilla) y Licenciado en Enología desde 2013 (UMH Alicante), trabaja desde 2006 como técnico en la Oficina Comarcal Agraria de Baza, Granada. |
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